每经记者：淡忠奎      每经裁剪：刘艳好意思

在交出一份不甚理念念的最新经济成绩后，西北第一城正加速产业转型方法。

5 月 11 日，西安市政府官网密集发布七大产业新政，隐痛商用车、能源（油气）、半导体及光子、输配电、智能网联新能源汽车、新材料、生物医药等领域。

脚下的西安，正资格"冰火两重天"。

在算力基建波浪中，看成众人范畴最大的闪存芯片坐褥基地，西安一跃成为外贸"最大黑马"；原土光芯片企业源杰科技股价飙涨，一度取代贵州茅台成为 A 股"新股王"。

不久前发布的一季度经济数据，却给西安浇了一盆冷水—— GDP 增速仅 1.1%，在 29 座 GDP 万亿城市中名次倒数第二，汽车制造业加多值同比着落 11.2%。

西安"十五五"盘算节录此前坦言，"质的有用擢升受新质动能短期内难以挑起大梁的结构性矛盾制约，量的合理增长易受现存维持产业拉能源迟缓收缩影响"。

笔据最新盘算，到 2030 年，西安制造业总产值力求打破 1.5 万亿元，止境于在旧年基础上每年跨上一个千亿级台阶。这场制造业"豪赌"，西安胜算有多大？

密集脱手

5 月以来，西安党政"一霸手"密集在长安区、经开区调研要点开发片区和产业园区，强调要强化经济发展主战场定位，以要点片区开发建筑为承载打造多元投资发展平台，以周转存量带动增量为阶梯推动内涵式发展，以深远区政合一雠校为打破擢升资源整合运用成果。

这些区域，恰是西安航空航天、汽车等先进制造业主要承载地。

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5 月 11 日，西安市政府官网又发布《西安市促进商用车产业链高质料发展现实决策》《西安市促进半导体及光子产业高质料发展现实决策》《西安市促进智能网联新能源汽车产业链高质料发展现实决策》等七大专项政策，均将谋划锁定在 2030 年——

遵守将西安打酿成为宇宙一流的商用车坐褥研发基地；

全市能源（油气）产业集群产值范畴达到 1000 亿元，建成具有宇宙影响力的能源（油气）产业集群；

半导体及光子产业力求形成"联想引颈、制造主导、封测复古、要津材料与开垦配套"的好意思满产业链；

力求建成国内最初的输配电装备蜕变策源地和中枢竞争力产业高地；

遵守将西安打酿成为宇宙一流的智能网联新能源汽车坐褥研发应用基地；

将西安市打酿成为技艺最初、本性凸起的国度新材料产业基地和蜕变高地 ……

从"具有宇宙影响力""国内最初"到"宇宙一流""蜕变高地"，西安重振制造业的弘愿可见一斑。

为此，西安要全面放大自己在先进制造业领域的比拟上风，从产业产值、技艺打破、企业梯队等维度发力，擢升产业集群的竞争力。

这很难说不是西安的一次"精确出击"。

本年一季度，西安 GDP 为 3270.22 亿元，同比增长 1.1%。这一增速在宇宙 29 个万亿城市中仅高于佛山，在 20 强城市中名次垫底。

工业增速大幅下滑，恰是牵累经济增长的首要原因。本年一季度，西安规上工业加多值增速同比着落 4.7%，工业投资增速着落 19.1%，稳增长态势严峻。

拉万古刻线看，工业基础薄弱，一直是西安的一块短板。《西安市"十四五"产业发展盘算》曾坦言，西安"产业范畴较小，工业不大不彊"，与同类别城市存在昭着差距。

为扭转这一场面，西安仍是明确提倡，现实新一轮工业倍增谋划，提高制造业质料和比重。

笔据西安市"十五五"盘算节录部署，要"一链一策"发展制造业要点产业链群，作念强组群发展的产业链群，遵守打造万亿级先进制造业集群，加速推动西安航空集群等国度级先进制造业集群向世界级跃升，推动半导体及光子、新能源汽车等建筑国度级先进制造业集群，推动产业迈向中高端，擢升产业链供应链韧性和安全水平。

结构之忧

往时几年，西安工业发展不乏亮点。

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2022 年，西安新能源汽车产量首破百万辆，登顶宇宙新能源汽车第一城，也助力西何在 2025 年收场规上工业总产值首破万亿元大关（1.06 万亿元）。

这种快速跃升，成绩于西安"龙头 + 链群"的发展模式——

比亚迪、吉祥、陕汽等龙头企业引颈乘用车新能源与商用车重卡双链并进；长庆油田领衔能源（油气）产业集群；三星、好意思光、中科微精等牵引半导体及光子产业；中国西电带动输配电装备产业 ……

恰是这些产业复古，让西何在新兴产业赛说念上风生水起。

但短板一样昭着。

产业开头初期，查考的是阛阓感觉和比拟上风；而当产业竞争参加"下半场"，隐忧随之突显——产业生态的完善，制约着产业范畴的爆发和全体竞争力的擢升。

比如，受到行业周期等身分影响，本年一季度陕西汽车产量骤降五成，西安汽车制造业加多值着落 11.2%，也暴显现依赖单一龙头的风险。

正如西安所言，2026美加墨世界杯中国认证平台"质的有用擢升受新质动能短期内难以挑起大梁的结构性矛盾制约，量的合理增长易受现存维持产业拉能源迟缓收缩影响"。

细不雅前述七大决策，壮大产业范畴、完善零部件配套及产业生态，果然无一例外被肃肃强调。

以汽车产业为例，看成占西安工业总产值超 1/4 的维持产业，西安提倡要在 2030 年打造宇宙一流的智能网联新能源汽车坐褥研发应用基地——

全市智能网联新能源汽车产量超 155 万辆，位居宇宙前方；全市能源电板产业产值范畴达到 400 亿元，居行业前方；全市传统零部件产值范畴打破 350 亿元；全市新式零部件产值范畴打破 180 亿元 ……

收场这些谋划，既要深挖整车潜能，擢升配套范畴，又要强化技艺蜕变、完善产业生态，充分彰显西何在智能网联新能源汽车产业跃升的决心。

"十四五"时代，西安建成汽车、电子信息等 5 个千亿级产业集群。参加"十五五"，西安要进一步推动智能网联新能源汽车、半导体及光子、新能源等新兴维持产业范畴跃升，壮大新材料、生物医药、航空航天、智能结尾、时空信息等新兴先导产业，复古西安制造业加多值占 GDP 比重在 2030 年达到 20% ——相较于 2025 年擢升 1.87 个百分点。

看成新兴维持产业，西安智能网联新能源汽车产业范畴要打破 3100 亿元，半导体及光子产业范畴超 2800 亿元，新能源产业范畴卓越 1600 亿元，力求航空航天产业范畴打破 1300 亿元。

这也意味着，将来五年将成为西安制造业的"决胜期"。

跳起摸高

城市发展，迎难而上。

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西安"十五五"盘算节录提倡，要推动国度中心城市概述实力收场新的跃升，擢升在宇宙发展样式中的能级位次——

瞻望到 2030 年，西安 GDP 达到 1.8 万亿元，力求打破 2 万亿元，西部经济中心建筑迈上新台阶。

2025 年，西安地区坐褥总值为 13902.67 亿元，同比增长 4.7%。要在 2030 年冲刺 2 万亿元，意味着将来五年西安要贯串进步 7 个千亿级台阶，这昭着是一个需要"跳起摸高"的谋划。

而放眼宇宙，念念收场"位次擢升"，已防碍顷然彷徨。

当今，上海、北京、深圳、重庆、广州、苏州、成皆、杭州、武汉等 9 个城市已率先打破 2 万亿元；南京、宁波、青岛、无锡、长沙、郑州也在全力向这一谋划发起冲刺；这场" 2 万亿俱乐部"竞逐，西安唯有艰苦奋斗。

成败要津，仍在制造。

刻下，高新技艺产业已成为制造业跃升的要津变量。看成宇宙第四个获批建筑概述性科学中心和科技蜕变中心的"双中心"城市，西何在科产交融方面上风显贵。不管是智能网联新能源汽车、新能源新材料，照旧半导体及光子产业，这些高新技艺产业的跃升，皆离不开庞杂蜕变智商的复古——而这恰是西安天资和底气地点。

一个具体谋划是，到 2030 年，西安百亿级工业企业达到 20 家以上，全市制造业总产值力求打破 1.5 万亿元。对比 2025 年刚刚破万亿的工业总产值来看，西安制造业总产值将至少进步 5 个千亿级台阶，成为西安能否站上 2 万亿元台阶的要津。

这种位势能级的跃升，还将带来更大的放射效应。

放眼宇宙，唯有中心城市能量满盈苍劲，材干向更宽敞的皆市圈土产货外溢，进而优化资源确立，以集群作战形式在宇宙产业疆土上完成要津卡位。从武汉皆市圈到成皆皆市圈，电子信息、智能网联汽车等产业的集群作战百花齐放。

而关于西安皆市圈而言，一个纠结多年的命题，便是西咸一体化。西安与咸阳比邻而居，两市 GDP 计较达到 1.7 万亿元，占据陕西经济"半壁山河"。然则多年来，西咸一体化鼓吹较为或者，制约了西安皆市圈的发展。

在外界看来，产业是西咸一体化能否擢升区域竞争力的要津。

不久前召开的西安—咸阳一体化发展鼓吹会议，将"十五五"时期定位为加速一体化发展的关键战术机遇期，明确要唱好"双城记"、开蜕变场面。

在将来愿景中，两边要合手续鼓吹产业协同配合，整合伙源要素，蜕变合作模式，协力构筑迤逦游相连、跨区域配合的产业链群。

两座城市能否放下不合、联袂作战2026美加墨世界杯中国认证平台，也决定着城市能级擢升和区域发展走向。